Постановлением Правительства РФ от 03.02.2025 № 90

Постановлением Правительства РФ от 03.02.2025 № 90 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479» с 1 сентября 2025 года вносятся изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Указанным постановлением скорректирован перечень запретов, предъявляемых к объектам защиты, в том числе в части использования чердаков, подвальных, цокольных этажей, вентиляционных камер и других технических помещений, а также лифтовых холлов; уточнены обязанности руководителей организаций по обеспечению содержания кровель; установлен запрет на прокладку электрической проводки без средств дополнительной защиты непосредственно по горючему основанию, введено требование, касающееся расположения и обеспечения безопасности газовых баллонов.

Отдельные уточнения коснулись требований к объектам транспорта и транспортной инфраструктуры, в том числе метрополитена, к проведению строительно-монтажных и реставрационных работ, а также к обеспечению объектов защиты первичными средствами пожаротушения.

- Постановлением Правительства РФ от 04.02.2025 № 105 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2021 г. N 2371» дополнен функционал информационно-аналитической системы в рамках проведения эксперимента по цифровой трансформации предоставления услуг, мер поддержки и сервисов в целях развития малого и среднего предпринимательства.

Установлено, что оператор указанной информационно-аналитической системы вправе направлять в личные кабинеты на едином портале госуслуг пользователей, выразивших согласие на получение таких сообщений посредством данной информационно-аналитической системы, информационные сообщения о действиях, необходимых для реализации жизненных ситуаций, связанных с началом ведения предпринимательской деятельности.

- Постановлением Правительства РФ от 04.02.2025 № 101 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» представление сведений о пригодности жилого помещения для проживания является необходимым условием для направления средств маткапитала на оплату его приобретения.

Согласно постановлению лицо, получившее сертификат, обязано указать в заявлении сведения из заключения о соответствии жилого помещения, являющегося жилым домом (частью жилого дома), в том числе домом блокированной застройки, требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания, оформленного не ранее чем за один год до дня подачи заявления.

- Постановлением Правительства РФ от 03.02.2025 № 91 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» внесены изменения в порядок и условия признания лица инвалидом.

В частности: в перечень причин инвалидности включена инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученного в связи с участием в боевых действиях в составе воинских формирований и органов ДНР и ЛНР начиная с 11 мая 2014 г., а также в связи с исполнением контракта в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 г., на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 г.; установлен порядок направления на медико-социальную экспертизу лиц, принимавших участие в специальной военной операции; уточнен порядок направления гражданина на медико-социальную экспертизу и порядок ее проведения; закрепляется возможность получения справки, подтверждающей факт установления инвалидности, в электронном виде с использованием единого портала госуслуг.

Предусматривается, что справки, подтверждающие факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования граждан, признанных инвалидами, оформленные в порядке, установленном до 1 марта 2026 г., сохраняют свое действие до окончания срока, на который установлена группа инвалидности (категория «ребенок-инвалид»).

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 марта 2026 г.

- Федеральным законом от 03.02.2025 № 1-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» увеличены размеры штрафов за продажу несовершеннолетним табачной продукции.

Так, продажа несовершеннолетнему табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции или сырья для их производства, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 200 тысяч до 300 тысяч рублей; на должностных лиц - от 500 тысяч до 700 тысяч рублей; на юрлиц - от 1 миллиона 500 тысяч до 2 миллионов рублей.

Оптовая или розничная продажа насвая, пищевой никотинсодержащей продукции или никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания или нюханья, табака сосательного (снюса), за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 14.53 КоАП РФ, повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 150 тысяч до 200 тысяч рублей; на должностных лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей; на юрлиц - от 1 миллиона до 1 миллиона 500 тысяч рублей.

Кроме того, несоблюдение ограничений и (или) нарушение запретов в сфере розничной торговли табачными изделиями, табачной продукцией, никотинсодержащей продукцией и сырьем для их производства, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей; на должностных лиц - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юрлиц - от 90 тысяч до 120 тысяч рублей. Также введена ответственность за повторное совершение данного правонарушения.

Также усилена административная ответственность за производство алкогольной продукции либо производство, ввод в оборот табачных изделий, табачной или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством, с нарушением порядка маркировки и (или) нанесения информации, а также за оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

 - Федеральным законом от 03.02.2025 № 2-ФЗ «О внесении изменений в статью 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» с 1 сентября 2025 года устанавливается административная ответственность за продажу несовершеннолетним потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения.

Правонарушение повлечет наложение штрафа на граждан, должностных и юридических лиц в размерах, предусмотренных абзацем вторым части 3 статьи 14.53 КоАП РФ.

Перечень таких товаров установит Правительство.

- Федеральным законом от 03.02.2025 № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах» Законодательно урегулированы отношения в области обеспечения безопасности людей на водных объектах и прилегающих к ним территориях

Настоящим законом, в числе прочего:

разграничиваются полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов публичной власти федеральных территорий в области обеспечения безопасности людей на водных объектах;

устанавливаются основные требования безопасности людей на водных объектах при использовании баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, при использовании пляжей, при использовании переправ (кроме паромных), на которых используются маломерные суда, при использовании ледовых переправ и наплавных мостов;

устанавливаются требования к пользованию маломерными судами, в том числе к лицам, управляющими такими судами, определяется порядок государственной регистрации маломерного судна и прав на него, порядок освидетельствования маломерных судов;

закрепляются полномочия государственных инспекторов по маломерным судам Государственной инспекции при осуществлении федерального государственного надзора за маломерными судами, в том числе на применение физической силы и специальных средств, а также при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за безопасностью людей на водных объектах.

Предусматривается, что маломерные суда, зарегистрированные в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов, Российском открытом реестре судов, в течение пяти лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона при очередном освидетельствовании проходят процедуру перерегистрации в реестре маломерных судов. Очередное освидетельствование проводится Государственной инспекцией.

По истечении пяти лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона или с даты регистрации маломерного судна в реестре маломерных судов оно подлежит исключению из Государственного судового реестра, Российского международного реестра судов, Российского открытого реестра судов.

После дня вступления в силу настоящего Федерального закона лица, имеющие дипломы и квалификационные свидетельства, предоставляющие им право управления маломерными судами, полученные в соответствии с Кодексом торгового мореплавания РФ и Кодексом внутреннего водного транспорта РФ, по истечении срока их действия обязаны получить в Государственной инспекции удостоверение на право управления маломерным судном.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

- Федеральным законом от 03.02.2025 № 6-ФЗ «О внесении изменений в статью 173 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до конца 2026 года продлеваются правомочия Правительства устанавливать особенности начисления пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения коммунальных платежей.

На основании статьи 9 Федерального закона от 14 марта 2022 г. № 58-ФЗ Правительством были установлены особенности регулирования жилищных отношений, предусматривающие, в частности, использование пониженной ставки для начисления пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт.

После вступления в силу настоящего закона Правительство сможет продлить применение указанных особенностей или установить новые на период с 1 января 2025 года до 2026 года включительно.

Кроме того, законом предусмотрено увеличение установленного частью 8 статьи 173 ЖК РФ минимального уровня собираемости взносов граждан на капитальный ремонт на специальных счетах с 50 до 60 процентов. Напомним, что в случае, если такой уровень не будет достигнут, средства, находящиеся на специальном счете, могут быть в установленном порядке переведены на счет регионального оператора.

- Федеральным законом от 03.02.2025 № 7-ФЗ «О внесении изменений в статьи 11.1 и 17 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» в Закон об ОСАГО внесены изменения, позволяющие оформить извещение о ДТП в электронном виде через сайт страховой компании.

Установлено, что извещение о дорожно-транспортном происшествии в виде электронного документа может быть составлено по форме, установленной Банком России, с использованием Единого портала госуслуг, официального сайта страховщика или мобильного приложения страховщика при наличии у него соответствующей технической возможности либо с использованием информационных систем профессионального объединения страховщиков.

Доступ к официальному сайту страховщика и к информационным системам профессионального объединения страховщиков может осуществляться в том числе с использованием ЕСИА.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Прокурор района советник юстиции М.Г. Литвинов
 

Прокуратура разъясняет

Статьи ВОИПП декабрь 2024

         - Федеральным законом от 30.11.2024 № 438-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» запрещается продажа (в том числе дистанционным способом) несовершеннолетним потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения. Перечень таких товаров установит Правительство.

Вышеуказанным законом закреплено, что продавец обязан отказать покупателю в продаже (в том числе дистанционным способом) потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения, если в отношении покупателя имеются сомнения в достижении им совершеннолетия, но продавец не может в этом удостовериться.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.

- Федеральным законом от 30.11.2024 № 421-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» установлена уголовная ответственность за незаконное использование компьютерной информации, содержащей персональные данные.

Закон вводит в УК РФ новую статью 272.1 «Незаконные использование и (или) передача, сбор и (или) хранение компьютерной информации, содержащей персональные данные, а равно создание и (или) обеспечение функционирования информационных ресурсов, предназначенных для ее незаконных хранения и (или) распространения».

Статья предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до трех миллионов рублей, если деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой данной статьи, повлекли тяжкие последствия либо совершены организованной группой.

Также введено наказание за совершение деяний, предусмотренных частями первой, второй или третьей данной статьи, сопряженных с трансграничной передачей компьютерной информации, содержащей персональные данные, и (или) трансграничным перемещением носителей информации, содержащих персональные данные.

Действие статьи не распространяется на случаи обработки персональных данных физическими лицами исключительно для личных и семейных нужд.

-  Федеральным законом от 30.11.2024 № 440-ФЗ «О внесении изменений в статью 8.52 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за несоблюдение требований к содержанию домашних животных.

Необходимые изменения внесены в статью 8.52 КоАП РФ, санкцией которой за соответствующее правонарушение предусмотрены предупреждение или штраф.

Так, за несоблюдение требований к содержанию домашних животных административный штраф для граждан составит от 1500 до 3000 рублей, для должностных лиц - от 5000 до 15000 рублей, для юр.лиц - от 15000 до 30000 рублей.  

- Постановлением Правительства РФ от 28.11.2024 № 1664 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» уточнены особенности предоставления государственному гражданскому служащему вакантной должности государственной гражданской службы.

В частности, определено, что кандидатом предоставляется анкета по установленной форме для поступления на государственную службу и муниципальную службу, скорректирован порядок согласования назначения на должность и освобождения от должности руководителя органа исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченного на осуществление регионального государственного строительного надзора, а также руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья.

- Федеральным законом от 23.11.2024 № 402-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» усилена административная ответственность за подделку документов в целях организации незаконной миграции.

Увеличены размеры штрафов за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передачу либо сбыт. Правонарушение повлечет наложение штрафа на юрлиц в размере от 40 тысяч до 80 тысяч рублей (повторное нарушение повлечет наложение штрафа в размере от 100 тысяч до 200 тысяч рублей).

Те же действия, осуществляемые в целях организации незаконной миграции, в том числе в целях нарушения иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных правил въезда в РФ, правил миграционного учета либо передвижения иностранного гражданина или лица без гражданства по территории РФ, порядка выбора ими места пребывания или жительства в пределах РФ или в целях незаконного осуществления ими трудовой деятельности в РФ, повлекут наложение штрафа на юр.лиц в размере от 5 миллионов до 10 миллионов рублей с конфискацией орудий совершения правонарушения (повторное правонарушение повлечет наложение штрафа в размере от 10 миллионов до 60 миллионов рублей с конфискацией орудий совершения правонарушения).

- Постановлением Правительства РФ от 28.11.2024 № 1664 «О порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду» с 1 марта 2025 г. устанавливаются правила проведения оценки воздействия на окружающую среду в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду.

Оценка проводится лицом, отвечающим за подготовку документации по планируемой хозяйственной и иной деятельности, в том числе представляющим документацию на экологическую экспертизу, или лицом, которому предоставлено право на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду.

Процедура оценки состоит из следующих этапов: проведение предварительной оценки, подготовка технического задания, проведение исследований, подготовка предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду, направление в органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления уведомления о проведении общественных обсуждений, проведение общественных обсуждений, подготовка окончательных материалов и их размещение в открытом доступе в сети «Интернет» для ознакомления общественности.

Предусматривается, что настоящие Правила не применяются к материалам оценки воздействия на окружающую среду (или к объекту экологической экспертизы, включая материалы оценки воздействия на окружающую среду), общественные обсуждения по которым завершены до 1 марта 2025 г.

Определены особенности применения некоторых положений Правил.

Настоящее Постановление действует до 1 марта 2031 г.

- Федеральным законом от 23.11.2024 № 406-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 28.1 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» установлено наказание до 7 лет лишения свободы за организацию деятельности по представлению в налоговые органы или сбыту заведомо подложных счетов-фактур и налоговых деклараций.

Закон дополняет Уголовный кодекс новой статьей 173.3, предусматривающей наказание за указанное деяние.

В примечании к статье уточняется, какие счета-фактуры и налоговые декларации (расчеты) считаются подложными для целей указанной статьи.

- Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2024 № 36 «О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам» ужесточаются подходы Пленума Верховного Суда РФ в части привлечения к уголовной ответственности за хулиганство.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 года № 45 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений» дополняется, в частности, следующими положениями:

- хулиганство квалифицируется по пункту «а» части 1 статьи 213 УК РФ, если грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождалось применением в отношении одного или нескольких граждан насилия либо угрозой его применения;

- под применением насилия в указанном случае следует понимать нанесение побоев или совершение иных умышленных насильственных действий, соединенных с причинением потерпевшему физической боли, включая единичные удары, либо с ограничением его свободы (например, путем связывания, воспрепятствования выходу из помещения), не повлекших причинения вреда здоровью, а также умышленное причинение вреда здоровью потерпевшего;

- в случаях, когда в процессе совершения хулиганства лицо использует животных, представляющих опасность для жизни или здоровья человека, содеянное может быть квалифицировано по части 2 статьи 213 УК РФ по признаку применения предмета, используемого в качестве оружия;

- для квалификации содеянного группой лиц по предварительному сговору как хулиганства, совершенного с применением насилия или с угрозой его применения, не имеет значения, всеми ли лицами, договорившимися о совершении такого преступления, применялось насилие к гражданам или выражалась угроза применения насилия;

- в случаях, когда побои, причинение вреда здоровью человека различной степени тяжести, совершенные в семье, в отношении родственников, знакомых лиц и вызванные личными неприязненными отношениями, неправильными действиями потерпевших, были сопряжены с очевидным для виновного грубым нарушением общественного порядка и выражали явное неуважение к обществу, их следует квалифицировать как хулиганство, предусмотренное соответствующей частью статьи 213 УК РФ. При этом дополнительной квалификации по статье 115 или статье 116 УК РФ не требуется.

Уточняются разъяснения о квалификации противоправных деяний как хулиганства при их совершении на транспорте общего пользования и при использовании лицом декоративного оружия или оружия-игрушки.

Также в связи с изменением законодательства внесены уточнения в постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 9 «О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений».

Получил условный срок за кражу из магазина

Цимлянским районным судом рассмотрено уголовное дело в отношении жителя г. Цимлянска, совершившего тайное хищение продуктов питания из магазина.

Установлено, что ранее неоднократно судимый М., находясь в помещении магазина, воспользовавшись тем, что за его действиями никто не наблюдает, реализуя внезапно возникший преступный умысел, направленный на тайное хищение чужого имущества, осознавая общественно опасный характер своего деяния, в целях материального обогащения, сложил в корзину для покупок продукты питания, после чего прошел кассовую зону, не оплатив их, тем самым их похитив, чем причинил материальный ущерб магазину на общую сумму более 4000 рублей.

Учитывая добровольное возмещение имущественного ущерба и полное признание вины и раскаяние в содеянном, а также ряд других смягчающих наказание обстоятельств, суд вынес обвинительный приговор в отношении М., назначив ему наказание в виде лишения свободы с условным испытательным сроком.

Хищение денег с банковского счета

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении С., который в составе группы лиц по предварительному сговору совершил преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

Установлено, что в злоумышленники похитили денежные средства с банковского счета потерпевшего, причинив значительный материальный ущерб на сумму более 200 000 рублей.

Учитывая добровольное возмещение имущественного ущерба и полное признание вины и раскаяние в содеянном, а также ряд других смягчающих наказание обстоятельств, суд вынес обвинительный приговор в отношении С., назначив ему наказание в виде лишения свободы с условным испытательным сроком.

Нашел телефон - отнеси в полицию

Цимлянским районным судом осужден к реальному отбытию наказания житель Цимлянского района Б., который, обнаружив на земле мобильный телефон, реализуя внезапно возникший преступный умысел, направленный на тайное хищение чужого имущества с причинением значительного ущерба гражданину, осознавая общественно-опасный характер своих действий, действуя из корыстных побуждений, воспользовавшись тем, что за его действиями никто не наблюдает, взял лежащий на земле мобильный телефон, тем самым похитил его.

После совершения преступления Б. с похищенным имуществом с места преступления скрылся и распорядился им по своему усмотрению, то есть совершил преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ.

Осужден за неуплату алиментов

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение в суде по уголовному делу в отношении Б. по факту неуплаты без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Установлено, что ранее судимый житель Цимлянского района Б. более 8 месяцев не выплачивал алименты на содержание своего ребенка, мер к погашению задолженности на сумму более 140 000 рублей, не принимал.

Суд признал Б. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1
ст. 157 УК РФ, вынес в отношении него обвинительный приговор.

Хищение в трех магазинах

Цимлянским районным судом рассмотрено уголовное дело в отношении неоднократно судимой Щ., которая в один день совершила три эпизода тайного хищения ТМЦ из магазинов г. Цимлянска на общую сумму более 11 000 рублей.

Подсудимая вину в совершении вменяемых ей преступных деяний признала полностью, в содеянном раскаялась, но ущерб потерпевшим не возместила.

Приговором суда Щ. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ст. 158.1 УК РФ, судом ей назначено наказание в виде реального лишения свободы.

«Накатал» реальный срок

Цимлянским районным судом рассмотрено уголовное дело в отношении жителя г. Цимлянска, совершившего неправомерное завладение автомобилем без цели хищения (угон).

Установлено, что ранее неоднократно судимый В., находясь в состоянии алкогольного опьянения, реализуя внезапно возникший преступный умысел, направленный на неправомерное завладение автомобилем без цели хищения, без разрешения собственника автомобиля и отсутствии иных законных оснований для пользования транспортным средством, проник в салон автомобиля через незапертую дверь, завел двигатель и начал движение, то есть совершил угон транспортного средства.

С учетом рецидива преступлений в действиях В., суд назначил ему наказание в виде реального лишения свободы.